Экстренные ситуации за границей могут быть разные, наиболее частые это утеря документов, ограбление и утрата всех средств к существованию и даже глобальная эпидемия, наподобие той которая происходит сейчас.
Рассмотрим, что нужно делать в той или иной ситуации и чем может помочь туристу и гражданину РФ МИД России.
Практически в любой стране мира есть дипломатическое представительство либо консульское учреждение России, которые могут выполнять в отношении граждан РФ следующие функции:
- информировать о законах и обычаях страны пребывания, особенностях правового положения иностранцев; рекомендовать, куда обратиться за дополнительными сведениями по интересующим вас вопросам;
- осуществлять добровольный учет граждан России, находящихся за рубежом;
- принимать необходимые меры по обеспечению безопасности российских граждан при чрезвычайных ситуациях;
- совершать нотариальные действия;
- оформлять заграничный паспорт и свидетельство на въезд (возвращение) в Российскую Федерацию);
- регистрировать акты гражданского состояния (в случаях, предусмотренных российским законодательством, законами страны пребывания и международными договорами Российской Федерации);
- выдавать российские визы для иностранных граждан и лиц без гражданства);
- рассматривать вопросы гражданства в отношении проживающих за границей российских граждан;
- осуществлять консульскую легализацию иностранных официальных документов, предназначенных для использования в России;
- истребовать документы, касающиеся прав и интересов граждан;
- принимать меры по охране прав и законных интересов граждан Российской Федерации, над которыми требуется установить опеку или попечительство;
- принимать меры в области санитарной, фитосанитарной и ветеринарной защиты;
- принимать меры по охране прав и законных интересов граждан Российской Федерации, находящихся под арестом, заключенных в тюрьму, взятых под стражу либо задержанных (по их просьбе);
- незамедлительно обращаться в компетентные органы государства пребывания за содействием в розыске пропавших без вести граждан Российской Федерации;
- оказывать содействие российским гражданам в реализации их избирательных прав при проведении выборов в федеральные органы государственной власти и права на участие в референдуме Российской Федерации.
Российским загранучреждениям действующим законодательством РФ запрещено совершать следующие действия:
- оплачивать расходы за услуги врачей, адвокатов, проживание в гостинице и т. д.;
- оказывать услуги по резервированию мест в гостинице и на транспортных средствах;
- предоставлять в долг денежные средства;
- оформлять российским гражданам вид на жительство или продлевать визу в стране пребывания, получать для них визы в третьи страны.
Важной функцией является функция оказания помощи в возвращении в Российскую Федерацию гражданам РФ оказавшимся в иностранном государстве без средств к существованию. Помощь достаточно конкретная и регламентирована Правительством РФ, но получить ее достаточно сложно. Как получить рассмотрим ниже в этой статье.
Туристы в основном попадают в следующие неприятности:
- Украли паспорт, деньги, билеты;
- Попали в больницу;
- Попали в местную тюрьму или полицию;
- Кончились деньги и нет возможности вернуться домой;
- В стране чрезвычайная ситуация.
Рассмотрим подробно чем может помочь Посольство или Консульство РФ гражданину РФ в стране пребывания.
Потерял или украли паспорт и билеты за границей
При краже паспорта вначале необходимо обратиться в правоохранительные органы для возможного раскрытия преступления по горячим следам и проведения расследования.
Если расследование результатов не дало, то следует обратиться в Посольство или Консульство РФ, если документы найдены не будут.Для этого необходимо найти контакты ближайшего посольства либо консульства, сделать это можно на сайте МИД РФ по ссылке ниже:
Список представительств МИД РФ
Далее необходимо обратится непосредственно в загранучреждение для получения свидетельства на въезд (возвращение) в Российскую Федерацию.
По поводу кражи билетов и прочих документов обращаться смысла не имеет, посольство имеет право оплатить обратный проезд только в случае непосредственной угрозы жизни и здоровью. Что бы избежать такой ситуации оформляйте электронные билеты.
Подробная инструкция на сайте Консульской службы. Коротко для этого необходимы следующие документы при их наличии:
- Заявление о выдаче свидетельства (Актуальная версия);
- Две фотографии в черно-белом или цветном исполнении размером 35×45 мм на светлом однотонном фоне с четким изображением лица строго анфас без головного убора. Допускается представление заявителями фотографий в очках с нетонированными стеклами либо в не скрывающих овал лица головных уборах заявителями, религиозные убеждения которых не позволяют показываться перед посторонними лицами без головных уборов;
- Внутренний паспорт (при наличии), или заверенные в загранучреждении письменные заявления не менее двух граждан Российской Федерации, подтверждающих личность заявителя и наличие у него российского гражданства, которые подаются ими лично с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, места их жительства (пребывания), данных действительного документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации;
- Документ, подтверждающий права законного представителя либо представителя — в случае оформления свидетельства несовершеннолетнему либо недееспособному;
- Водительское удостоверение, служебное удостоверение с фотографией и другие документы, которые заявитель может представить в целях подтверждения своей личности;
- Заграничный паспорт (дипломатический паспорт, служебный паспорт), срок действия которого истек или который стал непригодным для использования (при наличии);
- Уведомление об отказе в оформлении (выдаче) паспорта — в случае оформления свидетельства гражданину Российской Федерации, которому отказано в выдаче паспорта;
- Доверенность — в случае оформления свидетельства несовершеннолетнему либо недееспособному, который выехал из Российской Федерации без сопровождения своего законного представителя. Основной документ, удостоверяющий личность представителя.
Важно понимать, что чем больше вы предоставите документов подтверждающих вашу личность, тем быстрее посольство сможет ее подтвердить и выдать вам это свидетельство, рекомендуем перед поездкой делать копии внутреннего паспорта, водительского удостоверения и прочих документов и хранить их где-нибудь в Интернете, например в ящике электронной почты. Распечатать можно будет в любом интернет кафе.
Получив данное свидетельство вы покупаете билет обратно и улетаете домой, где восстанавливаете новые документы.
Оплата транспортных и гостиничных расходов в такой ситуации в полномочия Посольства не входят и это запрещено делать действующим законодательством РФ.
Попал в больницу за границей, чем может помочь посольство РФ
В данной ситуации возможности помощи российских загранучреждений ограничены и вся ответственность ложиться на плечи пострадавшего.
Необходимо оформлять туристическую страховку во избежание таких проблем.
В данной ситуации МИД РФ может помочь гражданину следующим:
- при наступлении страхового случая по просьбе пострадавшего гражданина Российской Федерации проинформировать о случившемся его родственников и соответствующую страховую организацию через МИД России;
- при оформлении документов, необходимых страховой организации, должностное лицо российского загранучреждения по просьбе пострадавшего гражданина или его родственников вступает в качестве их представителя в сношения с уполномоченными страховых организаций в стране пребывания и другими лицами, связанными с наступлением или ликвидацией последствий страхового случая;
- по письменному обращению страховой организации российское загранучреждение истребует в стране пребывания в соответствии с ее законодательством необходимые медицинские и иные документы, служащие защите интересов гражданина Российской Федерации, пострадавшего на территории иностранного государства.
Попал в тюрьму или полицию за границей
Как и в любой стране нельзя подписывать ни какие документы на иностранном языке если вы не понимаете, что в них написано и объяснять что-либо правоохранительным органам в отсутствии переводчика и адвоката.
В любой стране вы имеете право требовать связаться с ближайшим российским дипломатическим представительством или консульским учреждением либо направить ему письменное уведомление о факте инцидента.
Помощь загранпредставительства в данном случае достаточно ограничена и заключается в следующем:
- Оказание содействия в установлении контактов с родственниками или друзьями задержанного;
- Контроль за соблюдением процессуальных норм, в том числе с точки зрения соответствия их местному законодательству и международному праву, поиске адвокатов, выяснении всех обстоятельств дела.
Оплата услуг адвокатов не входит в полномочия МИД РФ.
У туриста кончились и украли все деньги, денег на проживание и билеты тоже нет
Ситуация достаточно сложная, но полне возможная и в этой ситуации посольство имеет возможность оказать помощь туристу.
Данная ситуация регламентирована постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2010 г. № 370 (ссылка в конце статьи).
В нем прописано что российское загранучреждение может оказать гражданину РФ помощь в возвращении на территорию РФ за средства Посольства, но сделать это возможно только в исключительных случаях.
Исключительный случай это ситуация при которой возвращение в России гражданина поспособствует устранению угрозы его жизни.
Согласно постановлению, решение о предоставлении помощи принимает специально собранная комиссия.
Помощь предоставляется на безвозмездной основе. Выдача наличных не допускается, оказание помощи осуществляется в виде:
- оплаты проживания в гостинице;
- приобретения билетов;
- приобретения продуктов питания и предметов первой необходимости.
Для обращения за данной помощью необходимо подать в загранучреждение следующие документы:
- Заявление (в отношении себя, супруга (супруги), своих несовершеннолетних детей, а также иных сопровождаемых им граждан Российской Федерации, законным представителем которых он является) в произвольной форме на имя руководителя загранучреждения Российской Федерации с изложением обстоятельств, в результате которых он оказался на территории государства пребывания без средств к существованию;
- Документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации и подтверждающий принадлежность к гражданству Российской Федерации, или иные официальные документы, выданные компетентными органами Российской Федерации (по возможности);
- Официальные документы, выданные компетентными органами и учреждениями государства пребывания и имеющие отношение к обстоятельствам обращения за помощью (по возможности).
Заявление рассматривается комиссией в течении 72 рабочих часов.
Комиссия может отказать в предоставлении помощи в следующих случаях:
- сообщение заявителем заведомо ложных сведений;
- разрешение ситуации, сопряженной с непосредственной угрозой жизни заявителя.
Комиссия может принять решение о прекращении оказания помощи в следующих случаях:
- вскрытие фактов, указывающих на сообщение заявителем заведомо ложных сведений;
- разрешение ситуации, сопряженной с непосредственной угрозой жизни заявителя;
- злоупотребление предоставленной помощью.
Подробней в самом Постановлении.
В реальности надеяться на данный вариант особо не следует, по причине того, что расходы на предоставление помощи производятся за счет доходов, получаемых загранучреждениями Российской Федерации от разрешенных видов деятельности, то есть из собственных средств.
Отдельных денег на это государство не выделяет и данных средств у загранучреждения попросту может не быть. В случае необходимости стоит попробовать воспользоваться данным постановлением, возможно Вам повезет, но лучше не допускайте такой ситуации.
Что делать если оказался за границей во время чрезвычайно ситуации или стихийного бедствия.
Как показала нынешняя ситуация с короновирусом, которая застала мир глобально, возможно, что придется решать эту проблему самостоятельно. Тем не менее МИД РФ создал информационный портал на этот случай https://sos.midhelp.ru/, где дается актуальная информация что делать в таких случаях, и иногда осуществляются специальные рейсы по вывозу граждан РФ.
В любом случае в случае возникновения какой либо чрезвычайной ситуации в любой из стран, варианты помощи гражданам РФ будут рассматриваться отдельными постановлениями Правительства и МИД РФ. Необходимо следить и действовать согласно их распоряжениям.
В случае критической и чрезвычайной ситуации не забывайте про постановление Правительства Российской Федерации от 31.05.2010 г. № 370, которое рассматривали выше, оно как раз подходит под исключительный случай.
Вывод
Как видим в реальности полномочия загранучреждений РФ достаточно ограничены в способах оказания услуг помощи туристам, поэтому при путешествии за границу думайте о своей безопасности самостоятельно:
- Обязательно оформляйте медицинскую страховку;
- Имейте подушку безопасности на случай экстренных ситуаций;
- Не нарушайте местные законы страны пребывания;
- Делайте и обеспечьте себе доступ к электронным копиям личных документов подтверждающих вашу личность, берите распечатанные копии документов с собой;
- Оформите несколько банковских счетов и банковских карт в разных банках, на случай блокировки одного из них за границей по разным причинам. Возможно стоит завести какой-либо интернет кошелек.
Полезные законы и документы, с которыми стоит ознакомиться:
